同心縣人民政府

2022年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府法治政府建設(shè)工作部署，全面推進依法行政、優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化權(quán)力運行流程，較好完成各項工作任務，法治政府建設(shè)工作成效顯著?，F(xiàn)將具體工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

把法治政府建設(shè)與科技工作同安排、同部署，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)，有力地促進各項工作扎實開展，法治政府建設(shè)工作推進情況較好。

（一）健全組織保障和落實工作機制

一是落實第一責任人職責。堅持健全以局長任組長，分管副局長任副組長，科技局辦公室工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)工作中遇到的重大事項和問題，確保法治政府建設(shè)工作扎實推進、取得實效。按照年度法治政府建設(shè)工作要點、考核指標和局重點工作，分解細化任務，明確責任，形成分工明確、責任到人、層層落實的工作格局。

二是深入開展法治宣傳教育。按照縣委、縣政府“八五”普法有關(guān)要求，扎實做好“八五”普法各項工作，深入開展法治宣傳教育，大力推進依法治理，深化依法行政。建立干部職工學法用法制度，制定了年度學法計劃，2022年通過集中和自學等方式，學習了公共法律法規(guī)、專業(yè)法律法規(guī)，以及自治區(qū)和市科技行政主管部門關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)的各種政策性法律法規(guī)和文件。全年每個職工學習法律知識筆記達0.6萬字以上，全年學法課時不低于12天，切實提高了干部職工依法行政的意識和水平，法治觀念不斷增強。

（二）依法全面履行職能

一是加強政務公開。大力推進項目申報、咨詢查詢等信息公開公示及網(wǎng)上辦理工作，全面有序推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，自覺接受各方監(jiān)督。

二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。落實自治區(qū)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施》，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵企業(yè)加強科技創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新人才的激勵，建立誠信與容錯并舉的科研管理機制。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，優(yōu)化服務環(huán)節(jié)，精簡材料，壓縮時限，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企事業(yè)單位開展科研活動提供保障。

三是深化信用體系建設(shè)。推進科研誠信制度化建設(shè)、切實加強科研誠信的教育和宣傳。在各類科技項目任務書或協(xié)議書中約定了科研誠信義務和違約責任追究相關(guān)條款，并根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強科研誠信建設(shè)的實施意見》，對虛報、材料不真實、有欺騙行為的企業(yè)，根據(jù)自治區(qū)科技廳關(guān)于建立科技型企業(yè)誠信的有關(guān)要求，統(tǒng)一記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫進行處理。截至目前，上報的項目需求經(jīng)審核，符合項目申報程序和要求；已實施并驗收的項目效益明顯，成果真實，無造假現(xiàn)象。

（三）健全重大行政決策機制

一是健全決策，規(guī)范行政行為。結(jié)合我局實際工作情況，積極探索法治政府建設(shè)實施路徑，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平?？萍柬椖苛㈨?、規(guī)范性文件制定、大額資金使用等職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，始終堅持集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的原則，切實做到廣泛討論、集體決策、依紀依法，并自覺接受各方監(jiān)督。

二是強化項目經(jīng)費監(jiān)管。嚴格按照自治區(qū)科技廳《自治區(qū)科技項目經(jīng)費監(jiān)管辦法》《自治區(qū)科技項目驗收辦法》，對項目實施主體實施的項目進行嚴格驗收、績效評價等，對不配合驗收或虛報項目套取資金的項目承擔單位，向上級部門匯報并將其納入黑名單。

三是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為的原則，嚴格按照法定權(quán)限，嚴格按照權(quán)責清單履行職責，不越權(quán)發(fā)文、不重復發(fā)文、不過多發(fā)文，嚴禁以文件“落實”文件。嚴格發(fā)文程序，健全工作機制和工作流程，以縣委、縣政府“OA”辦公操作流程進行公文發(fā)布傳輸。公文制定過程中，著重加強企事業(yè)單位及社會公眾意見征求，強化合法性審查，及時備案，及時做好政策解讀和宣傳工作。

二、工作中存在的問題

一是普法宣傳形式有待豐富。在日常普法工作中，存在規(guī)定動作到位，但是質(zhì)量意識、效果意識不強的現(xiàn)象，結(jié)合科技職能加強法治宣傳的力度還不夠大，普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對性、實效性有待加強。二是依法行政意識有待提高。多數(shù)干部職工的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但部分干部的依法行政意識有待進一步提高，習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，沒有充分認識到依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運作的基本準則。

三、下一步工作安排

（一）提高認識，進一步強化依法行政意識。繼續(xù)加強對干部的教育培訓，努力推動依法行政成為機關(guān)工作人員自覺的行為，推進依法行政各項措施全面落實。采取講座、研討、自學等多種形式進行，并注重運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，提高針對性和有效性，提高其依法行政的能力，通過科技活動周、科技業(yè)務培訓等多種載體，加強科技政策法規(guī)宣傳。

（二）完善制度，進一步保障政府依法行政。建立健全重大問題集體決策制度、社會公示制度，不斷完善重大決策的規(guī)則和程序，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。加大政府信息公開力度，不斷優(yōu)化政務服務，推進科技系統(tǒng)聯(lián)動、資源互通。

（三）強化監(jiān)督，進一步提升依法行政質(zhì)量。進一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行依法作出的行政決定。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，重視司法建議，進一步落實規(guī)范性文件制定、清理的各項規(guī)定。

同心縣科學技術(shù)局????

2023年3月10日?????