同心縣人民政府

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法治辦的大力支持下，我鄉(xiāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》《同心縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，認(rèn)真開展依法行政各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平，保障和促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、工作開展情況

（一）不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持落實(shí)黨委會(huì)學(xué)法制度，堅(jiān)決抓實(shí)理論學(xué)習(xí)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村干部辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)和法治能力。2023年開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組15次，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)；利用干部理論學(xué)習(xí)大會(huì)、鄉(xiāng)村干部大會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等載體，集體學(xué)法40次。

（二）持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，各村、各辦（中心）負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在司法所，具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。將法治政府建設(shè)工作與依法行政工作相互結(jié)合，細(xì)化法治政府建設(shè)責(zé)任目標(biāo)到各辦（中心），建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機(jī)制，要求各村、各辦（中心）做到年度有計(jì)劃，有總結(jié)，有工作例會(huì)，有檢查考核。建立健全各項(xiàng)工作例會(huì)、報(bào)告、督辦、交辦工作機(jī)制，用制度規(guī)范工作程序，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，確保法治政府建設(shè)的持續(xù)性和實(shí)效性。

（三）聚焦執(zhí)法能力提升。一是完善執(zhí)法程序，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度規(guī)定》《同心縣行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)各部門協(xié)同配合，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題開展專項(xiàng)整治。二是創(chuàng)新執(zhí)法方式。不斷創(chuàng)新柔性執(zhí)法方式，積極落實(shí)包容免罰清單，通過以案釋法、說服教育、勸導(dǎo)師范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中實(shí)行全過程記錄，確保執(zhí)法記錄按要求留影留檔，我鄉(xiāng)現(xiàn)有執(zhí)法人員13人，其中12人取得執(zhí)法證。四是暢通執(zhí)法投訴舉報(bào)通道。建立健全行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)處理反饋并建立臺(tái)賬，投訴舉報(bào)辦結(jié)率100％。五是推動(dòng)重大執(zhí)法決定法制審核制度。全鄉(xiāng)重大執(zhí)法決定均經(jīng)過黨委會(huì)議研究討論決定，聽取法律顧問和法制員意見和建議，確保重大執(zhí)法決定合法合規(guī)。

（四）強(qiáng)化矛盾糾紛化解。不斷完善行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)解中心作用，積極探索行政爭(zhēng)議化解容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。健全行政調(diào)解工作機(jī)制，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議體制改革各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，注重運(yùn)用調(diào)解和解方式解決糾紛，及時(shí)、依法、公正作出復(fù)議決定。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)分析制度和重大行政復(fù)議決定備案制度。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，支持人民法院依法受理和審理行政案件，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100％。支持并配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證等工作，對(duì)重大行政違法案件及時(shí)進(jìn)行報(bào)備，認(rèn)真落實(shí)司法建議和檢察建議。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，2023年共受理信訪件10件，先后化解溝灘村土地糾紛、喬家灣村確權(quán)糾紛等歷史遺留問題，調(diào)處成功各類矛盾糾紛18起，調(diào)處成功率100％，以扎實(shí)的工作保障全鄉(xiāng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、存在的不足和下一步工作計(jì)劃

一是提高政治站位，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治理工作。全面加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委牽頭抓總的職能作用，推動(dòng)執(zhí)法、司法、守法普法各個(gè)領(lǐng)域的法治工作，切實(shí)形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作高效開展。二是繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，全面提高依法行政意識(shí)。深入抓好干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個(gè)“死角”，加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化綜合行政執(zhí)法改革，加快職能劃轉(zhuǎn)，建立協(xié)調(diào)互通機(jī)制，構(gòu)建完整的執(zhí)法鏈條。承接相關(guān)執(zhí)法職責(zé)，調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法資源，確保綜合行政執(zhí)法工作高效運(yùn)行。四是加強(qiáng)政務(wù)信息透明度、強(qiáng)化行政監(jiān)督建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

一要做好政務(wù)公開，保障執(zhí)法透明度。拓寬政府信息公開渠道，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。

二要開展法制宣傳，提升群眾守法意識(shí)。以弘揚(yáng)法治精神為宗旨，求真務(wù)實(shí)，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，使法制宣傳教育更接地氣、切合實(shí)際、貼合生活和貼近群眾，努力提升群眾守法意識(shí)。

三要增強(qiáng)執(zhí)法能力，強(qiáng)化依法行政水平。大力推進(jìn)法治宣傳教育工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)用法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村干部的法律素養(yǎng)和依法行政水平。

同心縣馬高莊鄉(xiāng)人民政府?????????

2024年2月9日??????????????